江蘇省南京市江北新區(qū)中心區(qū)
防護(hù)工程融入整體規(guī)劃
■中國(guó)國(guó)防報(bào)特約通訊員 傅 陽(yáng)
在江北新區(qū)中心區(qū)地下空間項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，人防部門(mén)工作人員檢查防護(hù)工程建設(shè)質(zhì)量。石 偉攝
6月上旬，江蘇省南京市江北新區(qū)中心區(qū)地下空間項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一片忙碌景象?！?0多萬(wàn)平方米的一期工程已初具規(guī)模?！痹撌腥朔擂k副主任易永建介紹，人防工程巧妙融入整個(gè)地下空間的規(guī)劃建設(shè)、實(shí)現(xiàn)渾然一體，是這個(gè)項(xiàng)目的一大特色。
城市新建民用建筑，同步修建防空地下室，是人民防空法作出的明確規(guī)定。中心區(qū)地下空間項(xiàng)目籌劃之初，有人提議：按照常規(guī)做法，地上建高樓、地下專(zhuān)門(mén)拿出一層建防空設(shè)施，這樣既能保證防護(hù)面積達(dá)標(biāo)，又便于規(guī)劃設(shè)計(jì)。但是，這個(gè)提議很快被否定了。
原來(lái)，該項(xiàng)目融商業(yè)設(shè)施、動(dòng)態(tài)交通、靜態(tài)停車(chē)等功能于一體，規(guī)劃建設(shè)負(fù)7層，各層互相聯(lián)通，如果硬行插入一層防空設(shè)施，不僅會(huì)影響地下空間開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，而且也不利于就近就便防護(hù)。
該市人防辦會(huì)同江北新區(qū)有關(guān)部門(mén)研究決定：規(guī)避有開(kāi)敞空間需求的商業(yè)區(qū)，結(jié)合平戰(zhàn)契合度較高的停車(chē)、環(huán)路、地鐵空間，同步建設(shè)人民防空設(shè)施，力求防護(hù)工程融入整體規(guī)劃。
在多層地下空間內(nèi)同步規(guī)劃建設(shè)人防工程，南京市沒(méi)有先例，設(shè)計(jì)難度很大?！叭朔拦こ探ㄔO(shè)是地下空間開(kāi)發(fā)的重要組成部分，二者必須合而為一，決不能搞‘兩張皮’。”江北新區(qū)管委會(huì)的意見(jiàn)得到該市規(guī)劃資源局的認(rèn)可：即便在規(guī)劃設(shè)計(jì)上多費(fèi)些心思、多下些功夫，也要實(shí)現(xiàn)二者的融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)平戰(zhàn)結(jié)合，力求一項(xiàng)投入、兩種效益。
作為南京市地下空間開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的牽頭單位，該市人防辦帶領(lǐng)江北新區(qū)人防部門(mén)全程參與中心區(qū)地下空間項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
“項(xiàng)目中的人防工程規(guī)劃于2018年年初啟動(dòng)，2020年5月審批完成，歷經(jīng)2年多時(shí)間。”市人防辦行政審批處副處長(zhǎng)吳畏介紹，依據(jù)規(guī)劃方案，項(xiàng)目二期工程也于2021年9月開(kāi)工建設(shè)。建成后的人防工程，通過(guò)貫徹防護(hù)要求的軌道交通與地下道路聯(lián)為一體，可為近10萬(wàn)人提供掩蔽空間。
江北新區(qū)建設(shè)交通局副局長(zhǎng)宋曉磊指著一張《江北新區(qū)中心區(qū)人防工程規(guī)劃圖》告訴筆者，建成后的人防工程周邊將設(shè)置工程指示牌，指示疏散方向；工程出入口會(huì)設(shè)置工程標(biāo)識(shí)牌，內(nèi)部繪有彩色人防標(biāo)識(shí)，以便于人員平時(shí)熟悉防護(hù)工程、戰(zhàn)時(shí)快速使用防護(hù)工程。