建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代邊海防
——軍地持續(xù)加強(qiáng)黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防的新聞?dòng)^察
■崔 鵬 中國(guó)國(guó)防報(bào)記者 陳典宏 梁金鳳
電子屏幕上，海上民兵實(shí)時(shí)回傳視頻圖像，對(duì)邊境一線(xiàn)態(tài)勢(shì)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)直播”；前后方異地同步研判邊情，軍地聯(lián)動(dòng)出擊……金秋九月，遼東半島，一幅新時(shí)代管邊控海新圖景呈現(xiàn)記者眼前：伴著悠揚(yáng)的汽笛聲，正在對(duì)重點(diǎn)區(qū)域巡查的遼寧省東港市海上民兵王丹發(fā)現(xiàn)可疑船只，迅速上報(bào)情況，東港市軍地聯(lián)合指揮中心指揮員即刻部署，指揮距事發(fā)地最近的海警、漁政人員出動(dòng)，及時(shí)將可疑船只勸返、驅(qū)離。
“黨的二十屆三中全會(huì)部署深化跨軍地改革，‘優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制’是重要內(nèi)容之一。”眼前正在發(fā)生的變化，讓東港市人武部政委戚才林深刻感受到軍地深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神帶來(lái)的新氣象：“軍地不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善合力治邊機(jī)制，通過(guò)資源整合、數(shù)據(jù)信息共享等方式，打造集‘智能感知、精準(zhǔn)預(yù)判、動(dòng)態(tài)追蹤、遠(yuǎn)程指揮’于一體的智能指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步織密邊境地區(qū)防控網(wǎng)絡(luò)?！?/p>
“邊關(guān)之固，固在黨政軍警民同心合力，心往一處想、勁往一處使。”內(nèi)蒙古呼倫貝爾軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防是我國(guó)邊防的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，軍地各級(jí)在深入推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制優(yōu)化、邊防管控力量攥指成拳上下功夫，通過(guò)修訂邊防委員會(huì)工作規(guī)則、護(hù)邊員巡邊規(guī)范、軍警民聯(lián)防制度規(guī)定等，理順指揮協(xié)調(diào)關(guān)系，確保各項(xiàng)工作依法依規(guī)運(yùn)行，推動(dòng)各方守邊負(fù)責(zé)、守邊盡責(zé)，齊心協(xié)力筑牢鋼鐵防線(xiàn)，讓祖國(guó)北疆安全穩(wěn)定屏障更加牢固。
一張網(wǎng)，密織數(shù)百個(gè)海防感知前端觸點(diǎn)，一體聯(lián)動(dòng)的矩陣式聯(lián)防管控“脈絡(luò)”縱橫交錯(cuò)，無(wú)縫銜接；一張圖，囊括數(shù)百萬(wàn)條涉海動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，紛繁復(fù)雜的感知目標(biāo)分布態(tài)勢(shì)一目了然……在海防大省廣東，軍警民聯(lián)防平臺(tái)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，“智慧的眼睛”看得更清、更遠(yuǎn)。
“新時(shí)代鞏固黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防，對(duì)于加強(qiáng)黨對(duì)邊海防工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固現(xiàn)代邊海防戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義?！睆V東省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，著眼深化跨軍地改革，廣東不僅注重技術(shù)層面的突破，更在體制機(jī)制上大膽創(chuàng)新，通過(guò)破除“統(tǒng)、融、智、密、制”方面的體制障礙，逐步實(shí)現(xiàn)軍警民之間的深度融合與高效協(xié)同，軍警民聯(lián)防信息體系架構(gòu)重塑重構(gòu)，管邊控海新模式成效日顯。
窺斑見(jiàn)豹。今天，極目神州大地，隨著邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制逐步優(yōu)化，黨政軍警民合力治邊機(jī)制逐步完善，建設(shè)強(qiáng)大穩(wěn)固的現(xiàn)代化邊海防愿景正在成為現(xiàn)實(shí)。
“但也應(yīng)看到，我國(guó)邊海防工作還存在不小差距：防控力量分散，整體效益未能有效發(fā)揮；各地發(fā)展不夠平衡，群眾廣泛參與的局面尚未全面形成……”不少軍地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，進(jìn)一步完善邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，還有許多具體問(wèn)題需要破解。
“重點(diǎn)是優(yōu)化相關(guān)工作機(jī)制，提高跨軍地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平。”深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，大家普遍認(rèn)為，跨軍地改革越向縱深推進(jìn)，遇到的硬骨頭會(huì)越多，越需要軍地各方面擔(dān)起應(yīng)盡的責(zé)任，齊心協(xié)力攻克改革堵點(diǎn)、難點(diǎn)。
“堅(jiān)持邊運(yùn)行、邊改革、邊完善，優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制，完善跨軍地協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)法制建設(shè)，確保邊海防各項(xiàng)工作規(guī)范有序、順暢高效。”這是省軍區(qū)系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神形成的普遍共識(shí)。基于這一認(rèn)識(shí)，各地積極適應(yīng)改革新要求，樹(shù)立高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全的系統(tǒng)思維，以安全護(hù)航發(fā)展，以發(fā)展夯實(shí)安全基礎(chǔ)，賦予邊海防建設(shè)新動(dòng)能，開(kāi)辟新思路。
不久前，經(jīng)中央軍委后勤保障部有關(guān)部門(mén)積極與國(guó)家郵政局、中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司對(duì)接協(xié)調(diào)，全軍150余個(gè)道路狀況差、社會(huì)依托弱、自然條件惡劣、通郵難度大的邊海防偏遠(yuǎn)點(diǎn)位全部納入國(guó)家物流體系。駐守在北國(guó)邊陲雪岱山之巔的海軍某旅雷達(dá)站，終于告別了不通郵的歷史。
“優(yōu)化邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制，完善黨政軍警民合力治邊機(jī)制，關(guān)鍵在于各相關(guān)部門(mén)和單位不斷強(qiáng)化大局觀(guān)念，善于算大賬、總賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，做到局部服從全局、要素服從體系。”談起這一變化，大家認(rèn)為，發(fā)揮黨政軍警民合力強(qiáng)邊固防優(yōu)勢(shì)，必須加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全制度機(jī)制、搞好齊抓共管、推進(jìn)依法治邊，加快構(gòu)建黨委把方向、政府總協(xié)調(diào)、軍隊(duì)當(dāng)骨干、警方抓治理、民眾為基礎(chǔ)的治邊格局，加快邊海防防衛(wèi)管控力量體系建設(shè)，推動(dòng)軍地聯(lián)防聯(lián)管，落實(shí)相關(guān)保障措施，筑牢邊海防銅墻鐵壁。
“邊關(guān)今勝昔，邊防堅(jiān)如鐵?！痹S多軍地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，隨著黨的二十屆三中全會(huì)精神的深入學(xué)習(xí)貫徹，我國(guó)邊海防領(lǐng)導(dǎo)管理體制機(jī)制和黨政軍警民合力治邊機(jī)制將更加完善順暢，黨政軍警民勠力同心，在遼闊邊塞、遠(yuǎn)海島礁、萬(wàn)里長(zhǎng)空筑起堅(jiān)不可摧的鋼鐵長(zhǎng)城。