鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神
■喬玉婷
中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全黨開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育的通知》，要求“鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化”。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，對于弘揚我黨我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、不斷純凈部隊政治生態(tài)、團結(jié)帶領(lǐng)官兵聚力練兵備戰(zhàn)具有重要現(xiàn)實意義。
一
當(dāng)前，作風(fēng)建設(shè)雖然取得了一些成績，但不良作風(fēng)死灰復(fù)燃的可能性、頑固性和危險性仍然存在，必須以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神。
深刻認(rèn)識落實中央八項規(guī)定精神的長期性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規(guī)定開局破題，堅持自上而下、以上率下，剎住了一些多年未剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓等重大問題。習(xí)主席強調(diào)：“中央八項規(guī)定堤壩是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不斷巡堤檢修、培土加固?！敝醒氚隧椧?guī)定不是五年、十年的規(guī)定，落實中央八項規(guī)定精神是一場持久戰(zhàn)，來不得半點松勁，否則就可能前功盡棄。當(dāng)前，違反中央八項規(guī)定精神的問題得到明顯遏制，但“一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬”，稍有松懈就可能反彈回潮，鞏固黨的作風(fēng)建設(shè)成效、實現(xiàn)海晏河清依然任重道遠(yuǎn)，必須堅決打贏這場持久戰(zhàn)。
深刻認(rèn)識落實中央八項規(guī)定精神的嚴(yán)肅性。落實中央八項規(guī)定精神是新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一項系統(tǒng)工程，本質(zhì)是以刀刃向內(nèi)的自我革命破除作風(fēng)頑疾、厚植執(zhí)政根基，涉及理想信念、黨內(nèi)政治生活、制度建設(shè)等方方面面。黨員干部作風(fēng)出問題，既有個人思想原因，也有監(jiān)督不力等因素，必須堅持系統(tǒng)施治，把落實中央八項規(guī)定精神與深化改革、堵塞漏洞、強化監(jiān)督、加強教育結(jié)合起來，將思想淬煉、政治歷練、制度約束、文化浸潤貫通起來，確保落實中央八項規(guī)定精神走深走實。
深刻認(rèn)識落實中央八項規(guī)定精神的艱巨性。隨著正風(fēng)肅紀(jì)反腐向縱深推進(jìn)，從遏制“舌尖上的浪費”、整治“會所里的歪風(fēng)”、狠剎“車輪上的腐敗”，到清理超標(biāo)辦公室、公款吃喝、公款送禮、公款旅游……黨風(fēng)政風(fēng)清風(fēng)勁吹，沉疴漸除。但是“四風(fēng)”問題穿上“隱身衣”、躲進(jìn)“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起“游擊戰(zhàn)”，不斷變換手法規(guī)避監(jiān)督。對于“四風(fēng)”隱形變異問題不可小視，必須堅定決心、保持定力、強化韌勁，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，使中央八項規(guī)定始終成為黨員干部心中的鐵規(guī)矩、硬杠杠。
二
逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，一滴不可棄滯。制定實施中央八項規(guī)定，是我們黨在新時代的徙木立信之舉，必須在常抓不懈中見真章，在久久為功中求實效。
在“常”上下功夫。作風(fēng)建設(shè)只有進(jìn)行時，沒有完成時。中央八項規(guī)定，是新時代制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，是改進(jìn)作風(fēng)的切入口和動員令。要抓在經(jīng)常，抓早抓小、防微杜漸，緊盯普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治，對享樂奢靡歪風(fēng)露頭就打，對隱形變異新動向時刻防范，對頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處。要融入日常，教育引導(dǎo)黨員干部自覺對照中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神查擺問題，從小事小節(jié)上守住拒腐防變防線，推動落實中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
在“長”上抓鞏固。走出作風(fēng)問題抓一抓就好轉(zhuǎn)、松一松就反彈的怪圈，根本上還是要靠科學(xué)有效的制度。黨的十八大以來，圍繞落實中央八項規(guī)定精神，黨中央制定了一系列改進(jìn)作風(fēng)的制度規(guī)定，不斷細(xì)化和拓展中央八項規(guī)定精神，為深化作風(fēng)建設(shè)提供了有力抓手和堅強保障。必須把落實中央八項規(guī)定精神同深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭結(jié)合起來，同正在開展的各項工作結(jié)合起來，進(jìn)一步完善教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查、問責(zé)整改全鏈條體制機制，把經(jīng)過實踐檢驗、行之有效的經(jīng)驗做法固化下來上升為制度規(guī)范，為落實中央八項規(guī)定精神提供堅強制度保障。
在“質(zhì)”上求實效。問題是改進(jìn)作風(fēng)的標(biāo)靶。必須充分運用紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、督促檢查、調(diào)查研究、信訪反映等途徑，全面深入查找貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神方面存在的問題，堅持有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就重點整治什么問題，做到立查立改、即知即改。必須聚焦基層干部群眾關(guān)切與期盼，深化拓展整治形式主義為基層減負(fù)，進(jìn)一步從嚴(yán)精簡文件、從嚴(yán)精簡會議、統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核、規(guī)范借調(diào)干部、規(guī)范政務(wù)移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序管理、規(guī)范明晰基層權(quán)責(zé)、規(guī)范創(chuàng)建示范和達(dá)標(biāo)活動等，不斷消除工作模糊空間地帶，推動整治工作規(guī)范化運行。
三
八項規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。新征程上，必須引導(dǎo)黨員干部提高認(rèn)識、壓實責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深入糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾，推動學(xué)習(xí)教育走深走實。
壓緊壓實主體責(zé)任。強化管黨治黨政治責(zé)任，明確各方“責(zé)任田”。一是構(gòu)建責(zé)任體系，層層傳導(dǎo)壓力。各級黨委要把落實中央八項規(guī)定精神作為重大政治任務(wù)，自覺肩負(fù)起主體責(zé)任，牢固樹立不管黨治黨就是嚴(yán)重失職的觀念，明確責(zé)任清單，層層傳導(dǎo)壓力，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；黨委主要負(fù)責(zé)同志要當(dāng)好第一責(zé)任人，時時銘記、事事堅持、處處上心，以嚴(yán)和實的標(biāo)準(zhǔn)抓好有關(guān)工作；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要履行好“一崗雙責(zé)”，加強對主管、分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督；各級紀(jì)委監(jiān)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，敢于較真碰硬，勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保責(zé)任落到實處。二是細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，確保責(zé)任落實。明確各責(zé)任主體在組織落實、教育管理、檢查推進(jìn)等方面的具體責(zé)任，促進(jìn)責(zé)任主體常態(tài)化長效化落實中央八項規(guī)定精神。三是嚴(yán)肅追究問責(zé)，防止責(zé)任虛化。對履行責(zé)任不力、造成嚴(yán)重后果的，依紀(jì)依法依規(guī)追究責(zé)任，強化責(zé)任追究結(jié)果的運用，將其作為黨員干部考核任用的重要依據(jù)。
鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果。黨的紀(jì)律為正確行使權(quán)力、防止以權(quán)謀私劃出了底線、設(shè)置了禁區(qū)，是黨員干部保持清正廉潔的安全防護(hù)欄。確保中央八項規(guī)定精神落地生根，必須把紀(jì)律教育擺在突出位置。要鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，常態(tài)化推進(jìn)學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀(jì)律教育機制，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)掌握紀(jì)律處分條例規(guī)定和要求，不斷提升依紀(jì)依法依規(guī)履職的能力和水平，準(zhǔn)確規(guī)范執(zhí)行黨的紀(jì)律。同時，準(zhǔn)確運用“四種形態(tài)”，落實“三個區(qū)分開來”，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵作用，推動黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下放手干事、積極作為，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
深入推進(jìn)風(fēng)腐同查同治。不正之風(fēng)和腐敗問題互為表里、同根同源，必須深刻把握不正之風(fēng)和腐敗問題相互交織的規(guī)律，健全風(fēng)腐同查同治機制。以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問題，既深挖不正之風(fēng)背后的腐敗問題，又細(xì)查腐敗背后的不正之風(fēng)，深化受賄行賄一起查；以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，推動構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動的政治生態(tài)分析研判機制，有力糾偏、有效修復(fù)；以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變，把風(fēng)腐同查同治理念貫穿案件查辦、整改糾治、警示教育等各方面，推動風(fēng)腐同查同治全流程規(guī)范、全鏈條銜接，不斷取得更多制度性成果和更大治理成效。
（作者單位：國防科技大學(xué)）