山東省德州軍分區(qū)創(chuàng)新方法建強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織——
用好“指揮棒” 選好“領(lǐng)頭雁”
■劉為彪 于曉飛 中國(guó)國(guó)防報(bào)特約記者 于 斌
搜救落水群眾、緊急救治傷員、轉(zhuǎn)移受災(zāi)物資……“七一”前夕，在山東省德州市某水域，德州軍分區(qū)組織的一場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急訓(xùn)練如火如荼展開。訓(xùn)練中，各民兵分隊(duì)密切配合，民兵黨員沖鋒在前，出色完成任務(wù)，受到現(xiàn)場(chǎng)觀摩的軍地領(lǐng)導(dǎo)贊揚(yáng)。這是該軍分區(qū)創(chuàng)新方法加強(qiáng)民兵預(yù)建黨組織建設(shè)取得的成效。
“預(yù)建民兵黨組織，是黨對(duì)民兵絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的重要組織保證。民兵預(yù)建黨組織的作用發(fā)揮，直接關(guān)系民兵隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！痹撥姺謪^(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，長(zhǎng)期以來(lái)，民兵預(yù)建黨組織抓建不經(jīng)常、認(rèn)識(shí)不到位、缺乏剛性約束機(jī)制等問(wèn)題不同程度存在，影響民兵預(yù)建黨組織的作用發(fā)揮。
民兵亦兵亦民、不脫離生產(chǎn)的屬性特性，決定抓好民兵黨組織預(yù)建工作是軍地雙方共同的責(zé)任，軍事機(jī)關(guān)不能唱“獨(dú)角戲”，要健全軍地抓建制度。為此，去年7月，該軍分區(qū)聯(lián)合地方有關(guān)部門出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代民兵黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，從制度機(jī)制層面對(duì)民兵黨組織預(yù)建工作予以規(guī)范。
平時(shí)狀態(tài)下，民兵黨組織主要由編兵單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，接受軍事機(jī)關(guān)黨委指揮……翻看該意見(jiàn)，記者看到，文件除對(duì)民兵預(yù)建黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、基本制度等作出細(xì)化外，還全面規(guī)范軍地抓建制度機(jī)制，區(qū)分平時(shí)和遂行任務(wù)不同時(shí)機(jī)，明確由地方組織部門和軍事機(jī)關(guān)對(duì)民兵預(yù)建黨組織建設(shè)情況進(jìn)行考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果納入縣市區(qū)和所在單位高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，與單位評(píng)先評(píng)優(yōu)和個(gè)人使用、獎(jiǎng)懲掛鉤，從而壓實(shí)地方有關(guān)部門抓建責(zé)任，消除軍地抓建責(zé)任“真空地帶”。
“除了用好考核‘指揮棒’，還要充分發(fā)揮黨員骨干‘頭雁’效應(yīng)。”該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)告訴記者，為選準(zhǔn)配強(qiáng)預(yù)建黨組織班子成員，特別是書記隊(duì)伍，他們細(xì)化量化民兵預(yù)建黨組織正副書記選拔標(biāo)準(zhǔn)條件，摸索總結(jié)出基層初考、縣級(jí)普考、市級(jí)抽考的預(yù)建黨組織書記遴選“三步法”，以及“黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)先、退役軍人優(yōu)先、文化程度高的優(yōu)先、工作穩(wěn)定且常年在位的優(yōu)先、專業(yè)對(duì)口的優(yōu)先”的“五優(yōu)先”原則，切實(shí)把政治意識(shí)強(qiáng)、國(guó)防觀念濃、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)足的優(yōu)秀干部，尤其是單位主要領(lǐng)導(dǎo)放到書記崗位上。
德州市某企業(yè)的一名業(yè)務(wù)骨干，綜合素質(zhì)過(guò)硬，卻因沒(méi)有黨務(wù)工作經(jīng)歷遺憾落選民兵分隊(duì)指導(dǎo)員。在今年初的選拔考核中，13名擬任民兵干部的編兵單位業(yè)務(wù)骨干因考核不合格未獲任命。不少編兵單位領(lǐng)導(dǎo)感慨，現(xiàn)在的民兵干部要“能文又能武”，少了哪一條都不行。
既要嚴(yán)把“入口關(guān)”，選準(zhǔn)配強(qiáng)預(yù)建黨組織班子成員，更要扶上馬送一程。該軍分區(qū)結(jié)合預(yù)建黨組織實(shí)際，組織一系列培訓(xùn)，加強(qiáng)政治訓(xùn)練、黨性錘煉，不斷提高黨組織書記抓班子帶隊(duì)伍的能力。
6月中旬，60余名新任黨組織書記走進(jìn)該市民兵訓(xùn)練基地，開展為期一周的崗前集訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)習(xí)近平強(qiáng)軍思想、軍地黨建法規(guī)、黨管武裝等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，提高黨建理論水平，增強(qiáng)黨務(wù)工作能力。此次集訓(xùn)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、軍事技能訓(xùn)練穿插其中，內(nèi)容豐富、課程設(shè)置緊湊。集訓(xùn)結(jié)束，參訓(xùn)學(xué)員張成崗膚色黑了不少，底氣卻更足了：“通過(guò)加鋼淬火，我進(jìn)一步掌握了抓好預(yù)建黨組織的方法手段，今后開展工作更有信心?！?/p>
為進(jìn)一步做好掛鉤幫帶，該軍分區(qū)還探索建立上級(jí)黨委委員幫帶重點(diǎn)民兵分隊(duì)黨組織機(jī)制，開展“幫建民兵支部、幫帶民兵干部、幫教民兵黨員”活動(dòng)，為抓好預(yù)建黨組織建設(shè)指路子、教方法。
該市平原縣人武部黨委委員劉偉掛鉤幫帶王打卦鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排預(yù)建黨組織后，面對(duì)面為黨組織成員講解相關(guān)制度規(guī)定，手把手傳授工作方法，共同探索出“科學(xué)化管理、區(qū)域化集中、模塊化抓建”的方法路子，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。去年8月，平原縣發(fā)生5.5級(jí)地震，該鎮(zhèn)民兵應(yīng)急排排長(zhǎng)、黨組織書記劉永峰第一時(shí)間集結(jié)隊(duì)伍，帶領(lǐng)“黨員突擊隊(duì)”深入一線展開救援，圓滿完成任務(wù)。
該軍分區(qū)領(lǐng)導(dǎo)介紹，為激發(fā)民兵黨組織成員履職動(dòng)力，他們探索建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制，深入開展編組有任職儀式、演訓(xùn)有履職跟蹤、階段有評(píng)職小結(jié)、年終有述職考核的“四職”活動(dòng)，將履職情況建檔立卡，并反饋給所在單位，與個(gè)人工作表現(xiàn)和評(píng)先評(píng)優(yōu)、成長(zhǎng)進(jìn)步掛鉤。目前，有2名民兵黨組織書記因工作實(shí)績(jī)突出得到提拔重用。
基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，基層建設(shè)就根深葉茂、富有成效。隨著民兵預(yù)建黨組織功能不斷強(qiáng)化，戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步發(fā)揮，該軍分區(qū)廣大民兵援戰(zhàn)保戰(zhàn)勁頭更加昂揚(yáng)，多次圓滿完成防汛抗旱、應(yīng)急救援、支援保障等重大任務(wù)。